Важные разделы
Новости
Перечень государственных информационных систем, находящихся в ведении Минюста России
Рекомендации для представител
по работе с Порталом некоммерческих организаций
Министерства юстиции Российской Федерациией некоммерческих организаций
| |
Проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов Томской области, подготовка обзоров законодательства Томской области в соответствующей сфере правоотношений
Нормативные правовые акты
Правовая экспертиза осуществляется в целях выработки федеральными органами государственной власти в пределах их полномочий, вытекающих из п. «а» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации мер по обеспечению соответствия конституций, уставов, законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Правовая экспертиза заключается в правовой оценке формы акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации и федерального законодательства. В ходе правовой экспертизы также оценивается соблюдение правил юридической техники при подготовке акта, т.е. наличие набора реквизитов, построение, правильность использования юридической терминологии.
По результатам проведения правовой экспертизы составляется мотивированное экспертное заключение.
В экспертном заключении отражаются следующие сведения:
реквизиты акта, проходящего правовую экспертизу (в случае если проводится правовая экспертиза акта с изменениями и дополнениями, то указываются реквизиты всех актов, вносящих изменения и дополнения, по которым осуществлялась правовая экспертиза);
повод (поводы) рассмотрения акта (принятие нового акта, внесение в него изменений (дополнений), принятие нового федерального закона, поручение Минюста России или управления по федеральному округу, обращение полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, прокурора, иных органов, а также если есть основания полагать, что в экспертном заключении содержится ошибочное положение, отсутствует указание на имеющееся в акте противоречие федеральному законодательству, и другие);
предмет регулирования и его соответствие сфере ведения субъекта Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации или ведения Российской Федерации, установленной Конституцией Российской Федерации (с указанием конкретных статей и пунктов);
состояние нормативного регулирования в данной сфере (перечень актов федерального законодательства, на соответствие которым рассматривался акт), необходимость и достаточность акта для урегулирования общественных отношений;
оценка компетенции принявшего акт органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
соответствие содержания акта Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
соответствие формы и текста акта правилам юридической техники.
Правовая экспертиза проводится Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области на все областные нормативные правовые акты.
При выявлении в акте положений, не соответствующих Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству, экспертное заключение для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений направляется в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший акт.
Экспертное заключение на акт, затрагивающий компетенцию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти или иных государственных органов, при необходимости может быть направлено в их адрес.
Для принятия мер прокурорского реагирования копия экспертного заключения на акт направляется в органы прокуратуры.
Все экспертные заключения включаются в виде дополнительной информации к проанализированным нормативным правовым актам содержащимся в Федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
(о возможности ознакомиться с экспертными заключениями см. раздел «Осуществление ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, обеспечение в установленном порядке представления сведений, содержащихся в федеральном регистре»).
|
